Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов

Также Банк России владеет частично двумя биржами – Московской биржей (11,8 % акций) и Санкт-Петербургской валютной биржей (8,9 % акций).

Но давайте поговорим о главной «дочке» Центробанка – Сберегательном банке. Активы Сбербанка на 1 января 2017 года составили 23,1 трлн руб. (28,8 % активов банковского сектора страны). Чистая прибыль Сбербанка России по итогам 2016 года выросла по сравнению с предыдущим годом в 2,4 раза и составила 541,9 млрд рублей, что следует из годового отчета российского банка по МСФО. Прибыль на обыкновенную акцию по итогам 2016 года составила 25 рублей, увеличившись на 141,3 % по сравнению с 2015 годом. Рентабельность капитала кредитной организации достигла 20,8 % по сравнению с 10,2 % годом ранее. Получение прибыли как цель деятельности не только не запрещается Сбербанку, но, напротив, ставится на первое место. Господин Греф только и говорит о прибыли. И всячески ее максимизирует. Любой ценой. Даже порой в ущерб интересам клиентов и государства. Но это уже особая тема.

По данным Банка России, по итогам 2016 года чистая прибыль всего банковского сектора РФ (а это около 600 кредитных организаций) составила 930 млрд руб. Получается, что на «дочку» Банка России пришлось 58,3 % прибыли всех российских банков.

Если бы Банк России составлял консолидированную финансовую отчетность с учетом Сбербанка как своей «дочки», то общая сумма чистой прибыли оказалась бы равной (округленно) 586 млрд руб. В этой прибыли на «маму» (Центробанк) приходится 7,5 %, а на «дочку» (Сбербанк) – остальные 92,5 %. Выше я приводил цифры по банковской системе США. Там чистая прибыль всех частных банков США по итогам 2016 года превысила чистую прибыль американского Центробанка (ФРС США) в 1,86 раза. Ау нас прибыль Сбербанка превысила прибыль Центробанка в 12,4 раза!

Безусловно, Сбербанк никогда и близко не подошел бы к таким рекордным показателям, если бы его не опекала «мама». Об этом хорошо знают профессиональные банкиры и догадываются некоторые наиболее любознательные клиенты Сбербанка. Фактически в банковском секторе Российской Федерации «бал правит» Банк России. Но не только как финансовый мегарегулятор (о чем мы каждый день узнаем из СМИ), но также и как главный участник банковского бизнеса в России (о чем российские СМИ говорят и пишут крайне редко).

Наши либералы от экономики любят рассуждать о «свободном рынке», о «засилье государства» в российской экономике, о «вреде монополий», но при этом почему-то в упор «не видят», что большей монополии в нашей экономике, чем Сберегательный банк, наверное, нет. Проблема монополизма в банковском секторе усугубляется тем, что монополистом выступает, в конечном счете, Банк России, который одновременно является финансовым мегарегулятором. Возникает так называемый «конфликт интересов». Такого откровенного и беспардонного «конфликта интересов» нет ни в одной банковской системе сегодняшнего мира.

Я не юрист, но хотелось бы задать вопрос нашим специалистам по банковскому праву: разве получение астрономических прибылей Сберегательным банком России не является нарушением ст. 3, гласящей, что «получение прибыли не является целью деятельности Банка России»?

Видимо, в силу того, что никто не поставил вопрос о нелегитимности подобной схемы организации банковского дела в России, Банк России решил и дальше погружаться в банковский бизнес. Летом этого года Центробанк принял решение о санации одного из гигантов нашего отечественного банковского бизнеса – банка «Открытие». Санации были и раньше. Но они осуществлялись за счет привлечения новых инвесторов (как из банковского, так и небанковского секторов экономики), а также за счет кредитов Банка России и фактически ассоциированного с ним Агентства страхования вкладчиков (АСВ). В этом году заработал новый механизм санации. За счет средств Банка России был создан Фонд консолидации банковского сектора, специально предназначенный для санации банков. Тонкость заключается в том, что деньги из Фонда будут выдаваться санируемым банкам не в виде кредитов, а в виде инвестиций. Проще говоря, Банк России через Фонд будет находить и акционерный капитал коммерческих банкой. Банк России уже объявил, что его доля в капитале банка «Открытие» составит 75 % (остальная часть останется за прежними акционерами).

Кстати, вопрос к нашим юристам: как указанное решение Банка России соотносится со ст. 8 Федерального закона о ЦБ? Напомню один фрагмент из нее:

«Банк России не вправе участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных федеральными законами».

Внимательно слежу за последними законами, но никакого федерального закона, легализующего решение Банка России о вхождении в капитал банка «Открытие», не было. Видимо, мы вступаем в те времена, когда начинает действовать принцип: «целесообразность выше закона». Именно так действовали революционеры во все времена, в том числе в революции 1917 года.

Несколько позднее было объявлено о санации по такой схеме еще одной кредитной организации – Бинбанка.

Банк России говорит о том, что его участие в капиталах коммерческих банков – временное. Что, мол, позднее доли Банка России будут проданы частным инвесторам. Но, как говорится, «нет ничего более постоянного, чем временное». Банк России заявлял, что продажи долей состоятся лишь после того, как рыночная капитализация санируемых банков станет «достаточно высокой» и банки можно будет продать с «хорошей прибылью». А как же ст. 3 Федерального закона о ЦБ? – хочется спросить инициаторов этой схемы санации? Где та грань между тем, что мы называем «санация», и тем, что называется «получением прибыли»? Не является ли новая схема санации еще одним способом обхода ст. 3?

Сдается мне, что в ближайшие годы (а может, и месяцы) мы станем свидетелями того, что Банк России объявит о санации новых коммерческих банков. Уже на сегодняшний день у Банка России фактически три «дочки»: Сберегательный банк, банк «Открытие» и Бинбанк. А завтра их будет уже пять или десять (вероятно, это те организации, которые попали в списки так называемых «системно значимых банков»; эти списки составляет Банк России на основе критериев, известных только ему).

Но и это еще не все. Банк России подготовил законопроект о санации страховых компаний. Ведь он, как финансовый мегарегулятор, «курирует» и страховой бизнес. Известно уже, что для санации ЦБ предлагает такую же схему – фонд консолидации страхового сектора и вхождение Банка России в капиталы страховых компаний. Таким образом, бизнес-империя Банка России в ближайшее время может выйти за пределы банковского сектора.

Уже сегодня Банк России является самой крупной в России бизнес-структурой по величине активов. По данным его годового отчета, на конец прошлого года активы его составили 28,97 трлн руб. Если бы Банк России составлял консолидированную отчетность, включающую Сбербанк России, то совокупные активы составили